„Die Einführung der Secure Chain hatte enorme Wirkung. An den teilnehmenden Containerterminals treffen wir kaum noch oder gar keine Drogen-Abholer an“, stellt Peter van Buijtenen, Regionaldirektor der Zollbehörde im Rotterdamer Hafen, fest. Das bedeutet jedoch nicht, dass der Drogenschmuggel damit ein Ende gefunden hat. Schmuggler suchen ständig nach neuen Wegen. „Deshalb ist es so wichtig, dass sich auch die verbleibenden Reedereien, Schiffsmakler und Terminals in Rotterdam der Secure Chain anschließen. Das Letzte, was man will, ist, dass die Sicherheit der eigenen Mitarbeiter gefährdet wird.“
Für Van Buijtenen ist dies das Ergebnis einer Kombination aus höheren Zäunen, verstärkter Videoüberwachung, strengeren Zugangskontrollen und nicht zuletzt der sicheren Freigabe von Importcontainern ohne PIN-Code über die Secure Chain. Zusammen sorgen diese Maßnahmen dafür, dass an den Deepsea-Terminals auf der Maasvlakte so gut wie keine Drogen-Abholer mehr angetroffen werden. Die sogenannte Rip-on/Rip-off-Methode, bei der Drogen in Container eingeschleust werden, kommt dort praktisch nicht mehr vor. Die Risiken sind damit jedoch nicht beseitigt. Die Schmuggelmethoden ändern sich ständig. „Sobald Routen geschlossen werden, suchen sich die Schmuggler neue Wege.“ Für den Zollleiter ist dies ein Grund, zu betonen, wie wichtig eine breite Beteiligung an der Secure Chain ist: „Unternehmen im Hafen müssen verhindern, dass sie zum schwächsten Glied werden, an dem der Widerstand am geringsten und Schmuggel somit am einfachsten ist.“
„Das Letzte, was man als Unternehmen will, ist, dass die Sicherheit
der eigenen Mitarbeiter gefährdet wird.“
Risiko des Missbrauchs so gering wie möglich halten
„Wir wissen, dass sich die Routen verlagern“, fährt Van Buijtenen fort. „Aus Lateinamerika gelangen die Drogen zunächst nach Westafrika und von dort – gegebenenfalls über Spanien und Portugal – zu uns.“ Bislang führen diese Routen noch nicht zu vielen Drogenbeschlagnahmungen, doch in seinen Augen ist Abwarten das Schlimmste, was Unternehmen tun können. Schließlich ist Rotterdam über zahlreiche Linienverbindungen mit Südeuropa und Westafrika verbunden. Die Problematik der Drogen-Abholungen könnte jederzeit wieder auftreten, einschließlich der damit verbundenen Auswirkungen wie der Bedrohung und Bestechung von Mitarbeitern. „Letzteres war meiner Meinung nach auch bei den Terminals und Reedereien, die bereits an der Secure Chain teilnehmen, ein wichtiger Wendepunkt. In dem Moment, als das eigene Personal bedroht wurde, wurde man wachsam.“ Lassen Sie es nicht dazu kommen – so lautet Van Buijtenens Botschaft. „Das Dach repariert man am besten, wenn die Sonne scheint. Organisieren Sie Ihren Prozess so, dass das Risiko von Missbrauch so gering wie möglich ist und bleibt.“
Auch die Zollbehörde optimiert ihre Abläufe
Die Zollbehörde arbeitet ebenfalls kontinuierlich an der Verbesserung ihrer Abläufe. Die Risikoanalysen, die den Zollkontrollen zugrunde liegen, werden ständig auf den Prüfstand gestellt. Eine konkrete Maßnahme, die derzeit vorbereitet wird, ist die Verkürzung der Vorankündigungsfrist für Zollkontrollen. Durch die Verkürzung der Zeitspanne zwischen der Ankündigung – derzeit 72 Stunden vor der Ankunft eines Schiffes – und der tatsächlichen Kontrolle haben Kriminelle weniger Gelegenheit, eine Drogen-Abholung zu organisieren. Über die Art und das Moment der Einführung befindet sich die Zollbehörde noch in Absprache mit den Unternehmen. Van Buijtenen: „Derzeit läuft gemeinsam mit Partnern auch eine Untersuchung zur Optimierung des Scanvorgangs.“ Ausgangspunkt dabei ist, Container häufiger und schneller scannen zu können. Dies ist nicht nur ein Anliegen der Behörden. „Ich stelle bei den Marktteilnehmern fest, dass sie Wert auf die Sicherheit ihrer Ladung legen. So führen wir beispielsweise Gespräche mit einem Unternehmen, das aufgrund seines Handels mit Risikoländern am liebsten alle eingehenden Container scannen lassen möchte. Der Bedarf an Sicherheit in der gesamten Kette ist vorhanden. Zusammen mit anderen Maßnahmen ist die Secure Chain ein untrennbarer Bestandteil davon.“
